Ngày 23/3, Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng đã ký ban hành Quyết định số 659/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc cho phép thí điểm có kiểm soát triển khai dịch vụ viễn thông sử dụng công nghệ vệ tinh quỹ đạo tầm thấp không giới hạn tỷ lệ sở hữu cổ phần, phần vốn góp hoặc tỷ lệ đóng góp của nhà đầu tư nước ngoài.
Theo quyết định, Thủ tướng Chính phủ đã cho phép Tập đoàn Space Exploration Technologies (SpaceX) của Hoa Kỳ, đơn vị cung cấp dịch vụ Internet vệ tinh Starlink, thí điểm có kiểm soát dịch vụ viễn thông sử dụng công nghệ vệ tinh quỹ đạo tầm thấp tại Việt Nam.
Việc thí điểm kinh doanh dịch vụ viễn thông sử dụng công nghệ vệ tinh quỹ đạo tầm thấp của SpaceX sẽ được thực hiện trong 5 năm, tính từ ngày doanh nghiệp do SpaceX thành lập tại Việt Nam được cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông và phải kết thúc trước ngày 1/1/2031.
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ nêu rõ, tổ chức thí điểm và doanh nghiệp thành lập tại Việt Nam phải cam kết bảo đảm tuân thủ các yêu cầu, điều kiện khi triển khai thí điểm, bao gồm các yêu cầu về loại hình dịch vụ viễn thông triển khai; phạm vi triển khai; số lượng thuê bao tối đa; tần số sử dụng và đặc biệt là những yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Cụ thể, SpaceX sẽ phải đặt trạm cổng mặt đất (trạm Gateway) trên lãnh thổ Việt Nam, bảo đảm tất cả lưu lượng do các thuê bao vệ tinh tạo ra trên lãnh thổ Việt Nam đều phải đi qua trạm Gateway này và kết nối vào mạng viễn thông công cộng tại Việt Nam.
Loại hình dịch vụ viễn thông sẽ được triển khai thí điểm trên toàn quốc bao gồm: dịch vụ cố định vệ tinh (dịch vụ truy nhập Internet; dịch vụ kênh thuê riêng cho các trạm thu, phát sóng di động); dịch vụ di động vệ tinh (dịch vụ truy nhập Internet trên biển; dịch vụ truy nhập Internet trên máy bay).
SpaceX sẽ phải thực hiện ngừng cung cấp dịch vụ trong trường hợp có yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; ngừng cung cấp dịch vụ cho các thuê bao tại Việt Nam vi phạm pháp luật theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
SpaceX cần bảo đảm các thông tin, dữ liệu của người sử dụng dịch vụ tại Việt Nam phải được lưu trữ tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về an ninh mạng, pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân và các quy định khác của pháp luật Việt Nam.
Công ty cũng cần có giải pháp bảo đảm kiểm soát, ngăn chặn việc sử dụng dịch vụ của các thiết bị đầu cuối gây nhiễu có hại, các thiết bị đầu cuối không tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam về chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy.
Việc sử dụng tần số phải bảo đảm không gây nhiễu có hại cho các thiết bị vô tuyến điện được cấp phép sử dụng tần số vô tuyến điện tại Việt Nam và các hệ thống thông tin liên lạc phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh. Việc sử dụng tần số và xử lý nhiễu có hại giữa các hệ thống vệ tinh phi địa tĩnh được thực hiện theo quy định của Thể lệ vô tuyến điện của Liên minh viễn thông quốc tế và quy định của pháp luật Việt Nam. Ngoài ra, các vệ tinh của SpaceX không được gây cản trở, ảnh hưởng bất lợi trong việc phối hợp tần số và quỹ đạo vệ tinh với hệ thống vệ tinh phi địa tĩnh của Việt Nam trong tương lai.
Số lượng thuê bao tối đa SpaceX được triển khai thí điểm là 600.000 thuê bao, bao gồm tổng số lượng thuê bao dịch vụ viễn thông nêu trên của doanh nghiệp thành lập tại Việt Nam và của các doanh nghiệp viễn thông bán lại dịch vụ của doanh nghiệp thành lập tại Việt Nam.
SpaceX sẽ phải chấm dứt thí điểm và bị thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông, giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:
- Thuộc các trường hợp bị thu hồi giấy phép viễn thông, giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện theo pháp luật về viễn thông, tần số vô tuyến điện.
- Không chấp hành, vi phạm một trong các yêu cầu, điều kiện thí điểm theo quy định, đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an) thông báo nhưng không có biện pháp khắc phục.
Quyết định nêu rõ, tổ chức thí điểm chỉ được triển khai hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông sau khi đã hoàn thành các thủ tục về đầu tư và thủ tục cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông, giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện theo quy định của pháp luật; bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật về viễn thông, tần số vô tuyến điện, các quy định của pháp luật có liên quan và các nội dung, yêu cầu, điều kiện thí điểm theo quy định.
Tổ chức thí điểm có trách nhiệm thực hiện các nội dung đã đề xuất trong Đề án đầu tư và cung cấp dịch vụ Internet vệ tinh Starlink tại Việt Nam, bao gồm: hỗ trợ chương trình kết nối thiết yếu; hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam để phân phối thiết bị phần cứng và cung cấp dịch vụ tới người dùng; đầu tư vào chuỗi cung ứng và xây dựng cơ sở hạ tầng mặt đất.
Starlink là dự án của hãng công nghệ vũ trụ SpaceX do tỷ phú Elon Musk sáng lập, sử dụng vệ tinh phóng lên quỹ đạo để phủ sóng Internet trên toàn cầu. Các vệ tinh của Starlink được thiết kế để phát sóng Internet băng thông rộng từ không gian về Trái đất. SpaceX đã phóng lên quỹ đạo tầm thấp khoảng 30.000 vệ tinh, tạo thành một mạng lưới bao phủ xung quanh Trái đất.
Ưu điểm của Starlink là có thể cung cấp Internet đến bất kỳ đâu trên thế giới, ngay cả vùng xa xôi, hẻo lánh, những khu vực khó tiếp cận được với mạng Internet hoặc mạng di động thông thường. Để sử dụng dịch vụ, người dùng cần mua bộ thiết bị gồm anten, router, cáp kết nối với mức giá 549 USD, cùng phí thuê bao hàng tháng tùy quốc gia và khu vực. Hiện tại, dịch vụ Starlink đã có mặt tại 116 quốc gia và vùng lãnh thổ. Tính đến tháng 9/2024 có hơn 4 triệu thuê bao đăng ký dịch vụ này trên toàn cầu.
